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环保部出新规强化限产停产制度,箱板纸新国标开始实施【新葡萄京官网8455】

  • 2020-01-02 19:47
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10月30日,环保部就《环境保护部关于修改环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法的决定》在中国政府法制网、环保部官网公开征求意见,征求意见为期一个月,截止时间为2017年11月30日。

2017年7月1日起新的国家标准《箱板纸》GB/T13024-2016就要实施了。2017年3月31日,笔者在华印传媒举办的3月华印展展会上对新的国家标准《箱板纸》GB/T13024-2016已进行了部分的讲解。目前还有两个多月新标准就要实施,但仍有许多纸板、纸箱企业对该新标准一知半解,甚至一点也不知道。如此重要的标准,天天打交道的产品,不掌握的话纸板厂和纸箱厂可是会吃大亏的。

对比两次《条例》修订版本,有一减一加两大变化。减的方面是,将公安部门的相关审批内容删除;加的方面是,明确出版行政部门将按照国家社会信用信息平台建设的总体要求,实现印刷企业信息与公安部门、工商行政管理部门等互联共享。

环保部配套发布的《编制说明》文件介绍,此次修改的必要性体现在三方面:是补充漏洞,限制自由裁量的需要;是强化停产整治措施的惩戒警示作用的需要;是衔接新的法律规定的需要。

一、新标准对纸板、纸箱厂有利的方面 1、名称方面:取消了普通箱纸板、牛皮挂面箱纸板、牛皮箱纸板术语和定义。也就是说,今后只有一个名称,那就是箱纸板。 原来的箱纸板定义是很明确,但是实际执行中已经变味了,有的把挂面箱板也称牛卡。其实真正的牛卡定义应为:配浆中硫酸盐木浆占80%以上的,且正反面色泽相近。 试问,80%以上为硫酸盐木浆有监督和鉴定方法吗?实际上,没有哪个部门来监督造纸行业名称和等级的泛滥,尤其是纸板厂和纸箱厂管理知识和专业知识的缺失,也助长了造纸行业对他们客户的不尊重。 2、新标准明确规定不适用于漂白浆挂面箱纸板。 3、新标准最小定量从90g开始,并且新增3个档位: ①90g4;②100g5;③110g6,其余与原来标准相同。 原来的标准最小定量从125g7开始。 4、新标准的优等和一等品增加了平滑度指标要求,合格品没有该指标要求。 平滑度越好,纸张与印版的接触越紧密、越均匀和越完整印刷质量越好。所以应充分利用该指标,购买相应的检测设备。 二、新标准对纸板、纸箱厂既有利又不利方面 1、新标准取消了单独为牛皮箱纸板设定各项指标要求的规定。 2、举例分析相关指标的变化: ①耐破指数举例分析: ■新标准箱纸板160g~190g耐破指数:优等3.3,一等2.85,合格1.7。 ■现标准牛皮箱板160g~190g耐破指数:优等3.3,一等3.1; ■现标准普通和挂面箱纸板160g~190g耐破指数:优等3.1,一等2.85,合格2.1。 从以上指标比较可以看出:新标准在优等品上的指标有所提高;一等品相对牛卡指标下降,普通和挂面要求基本不变;合格品指标要求下降。 ②横向环压指数举例分析: ■新标准箱纸板160g~190g横向环压指数:优等9.5,一等7.5,合格5.7。 ■现标准牛皮箱板160g~190g耐破指数:优等9.5,一等9.0 ■现标准普通和挂面箱纸板160g~190g耐破指数:优等9.0,一等7.5,合格5.7。 从以上指标比较可以看出:新标准在优等品上的指标有所提高;一等品相对牛卡指标下降,普通和挂面要求基本不变;合格品指标基本不变。 三、新标准对纸板、纸箱厂不利方面 1、横向耐折度指标 ■新标准箱纸板合格品6次。 ■现标准箱纸板合格品12次。 该指标对再生纸、环保纸等纸箱摇盖耐折产生重大影响!!! 2、取消了卷筒箱纸板产品应用三层箱纸板作为外包装的规定。 这样增加了检测取样成本。 四、纸板和纸箱厂如何应对不利因素? 1、尽快制定或修改本公司箱纸板检验标准; 2、重新制定箱纸板采购标准或采购协议;对原协议执行国家标准条款进行修订,与供应商签订带有指标性质的协议,如规定耐折次数不低于12次; 3、应拒绝供应商标准国家标准只有优等、一等和合格三个等级,且已经修改10多年了。但是,为什么还用ABCD等级?实际上是鱼目混珠,损害了纸板和纸箱厂利益; 4、采购的纸张应要求供应商说明ABCD与国家标准相对应等级,如B级是属于优等?一等?还是合格等级?然后按国家标准验收,而不是按供应商标准验收。 关键词:箱板纸新国标

依据第676号国务院令,最新修订的《印刷业管理条例》已经开始施行。新版《条例》将公安部门的有关行政管理职责并入出版行政部门,同时要求按照国家社会信用信息平台建设要求,加强信息的互联共享。如上两大变化是对放管服改革精神的落实,也是对2016年相关修订内容的深化。

澎湃新闻注意到,《办法》征求意见稿共十三项修改内容,相比现行版本,分类设定停产整治的期限,其中对无证排污、以逃避监管方式排污、因超标排放被实施按日连续处罚和污染源在线自动监控数据多次超标的情形规定停产整治的期限为三个月。

消息一出,业界一片赞誉之声。

与此呼应,《办法》第十七条增加了排污者在限制生产、停产整治期限结束后才能进行整改完成备案并解除相关措施的规定,在第四条中增加对限产、停产期限的信息公开要求,从而完善整治期限的制度设计。

一减一加两大变化

去年各级环保部门限产、停产案件同比上升83%

跟进去年修订

2015年起实施的新《环保法》第六十条规定了对排污者超标、超总量排污行为采取限制生产、停产整治措施。

在此次《条例》修订前,旧版《条例》刚刚实施了一年。两次修订缘何间隔时间如此之短?国家新闻出版广电总局印刷发行司相关负责人告诉《中国新闻出版广电报》记者,此次修订正是对666号国务院令修订的再跟进。

《办法》作为配套规定,细化了适用情形,规范了实施程序,对各地办理超标、超总量排污案件起到了重要规范和推动作用。

对比两次《条例》修订版本,有一减一加两大变化。减的方面是,将公安部门的相关审批内容删除,这是对666号国务院令中取消印刷特种行业审批精神的深化和延伸。受影响最大的是印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的企业。加的方面是,新版《条例》明确出版行政部门将按照国家社会信用信息平台建设的总体要求,实现印刷企业信息与公安部门、工商行政管理部门等互联共享。据介绍,这是继666号国务院令《条例》修订中明确印刷行业实行年度报告公示制度后,对推动行业管理信息化建设的重要举措。对此,国家新闻出版广电总局在今年年初已作了部署,在印发的《关于做好2017年印刷复制发行监管工作的通知》中首次将印刷企业年度报告公示制度作为今年的试点工作。